Российский футбольный союз отправил на имя первого зампреда Государственной думы Александра Жукова письмо с предложением ввести уголовную ответственность за организацию договорных матчей. Письмо подписано президентом РФС Сергеем Фурсенко. Как рассчитывают в футбольном союзе, вся необходимая правовая база для внесения изменений в Уголовный кодекс должна быть подготовлена к концу 2012 года. Для того чтобы раскрывать договорные матчи, РФС предлагает создать специализированные подразделения, включающие представителей разных ведомств, в том числе из разных силовых структур.
На данный момент этой проблемой занимается только одна организация – экспертный совет при президенте Российского футбольного союза по выявлению договорных матчей. Он создан в сентябре 2011 года и пока ни одного подозрительного матча не выявил.
– В наш адрес идет большая критика, якобы экспертный совет ничего не делает. Мы хотим отреагировать, создать реальный законотворческий документ, – рассказал член экспертного совета РФС Андрей Стукалов, который отвечал за составление письма на имя Жукова. – Мы долго колебались, на кого его писать – на имя первого вице-премьера Игоря Шувалова или на имя Александра Жукова. Ведь именно он, когда был вице-премьером, дал поручение Минспорттуризма и МВД подготовить свои предложения по этому вопросу в срок до 15 марта 2012 года. В итоге на совещании у Сергея Фурсенко решили, что этот вопрос относится к законотворческой деятельности, и отправили письмо первому зампреду Госдумы.
К борьбе с договорными матчами РФС планирует подключить представителей 11 различных структур – правительства РФ, Государственной думы, Счетной палаты, Минфина, МВД, Генпрокуратуры, ФСБ, Следственного комитета РФ, Минспорттуризма, Олимпийского комитета и самого РФС. Им предлагается войти в рабочую группу, которая разработает необходимые поправки в УК.
– Могу сказать, что с помощью главы Минспорттуризма Виталия Мутко уже достигнута договоренность с председателем комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимиром Плигиным, что он будет участвовать в этой группе, – говорит Андрей Стукалов. – Также мы договорились с замминистра юстиции Алу Алхановым. А инициатором всей идеи является председатель Счетной палаты Сергей Степашин. Именно он в 2011 году обратился к Владимиру Путину, а он спустил поручение на Александра Жукова, который был тогда его замом по социальной сфере.
В МВД, впрочем, относятся к идее скептически, однако если поступит распоряжение, в рабочую группу войдут. Дело в том, что похожая статья в Уголовном кодексе уже есть – "Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований" (ст. 184, максимальное наказание по этой статье – пять лет лишения свободы). Однако эта статья не работает по совершенно тривиальной причине. Чтобы возбудить уголовное дело, нужно заявление в милицию, которое сами на себя участники "сдачи" матча писать не будут.
– За последние годы количество выявленных преступлений по ст. 184 не превышает десятка. Либо количество договорных матчей носит единичный характер, либо представители клубов или околофутбольных кругов, заинтересованных в том или ином исходе футбольных матчей, умело организуют свою противоправную деятельность, – прокомментировали в пресс-службе МВД.
Как именно решать эту проблему, в РФС тоже не знают и рассчитывают воспользоваться опытом сразу всех силовых ведомств.